习近平总书记参加四川代表团审议时指出：“加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，发展军民融合产业集群。”(3月16日《四川日报》) 　　党的十八大以来，习近平总书记多次提出进一步做好军民融合深度发展的命题。他强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。习近平总书记关于军民融合深度发展的重要论述，深刻揭示了实现中国梦强军梦的战略路径和关键招数。 　　笔者认为，加快推进军民融合深度发展，走实走好军民融合深度发展路子，需要在“四纳入”上下功夫。 　　把军民融合纳入政策法规。推进军民融合深度发展，需要有效的政策法规作保障。一要从军地实际出发，把近年来军民融合探索的有益经验、带规律性的东西，从政策法规予以确认和提升。二要保证政策法规的具体性和可操作性，避免因过于原则和笼统，而出现难以操作实施的问题。三要明确政策法规的主要内容，至少包括：地方基础设施与国防基础设施如何紧密结合，如何优先扶持和发展军民结合的高新技术产业，对国防安全急需的项目如何做到特事特办，等等。 　　把军民融合纳入职责范围。只有把军民融合深度发展纳入政府和军队的职责范围，才能保证国防建设和经济建设协调发展，才能把国防建设的发展可能性转化为现实性。一要明确职责。军民融合涉及党、政、军、企等多方面多层次，必须建立和完善全面覆盖、上下贯通的组织管理体系。各方知道各自该做什么，怎么去做。二要理顺关系。军民融合深度发展，既有“军转民”，又有“民参军”，什么情况下谁主导、谁协助，关系要清楚。三要加强协调。军民融合深度发展中的国防需求和地方需求，双方需求应是具体的、量化的，而不是空洞的、朦胧的，要认清对方的需求，加强协调统筹，找准军民融合深度发展的切入点和重点。 　　把军民融合纳入发展规划。一要在军地不同层次规划的制定中，充分考虑军民融合的需要，对军民融合项目进行统一规划、统一安排、统一建设。充分征求对方的意见，做到本地经济建设与国防建设协同发展，防止顾此失彼。二要保持军民融合深度发展的连续性、稳定性和系统性，既有长远规划，又有近期安排。三要区分责任，对需要搭载国防功能的经济建设项目，应对国防功能建设的任务与资金做出具体安排，明确各自的责任和义务，防止发生推诿扯皮的现象 　　把军民融合纳入基本建设。一要在地方基础设施建设上，认真贯彻国防需求，在设计上预留接口，在建设中保持弹性，在运用中谋求衔接。二要在产能中实现军民融合，对军民兼容性较强的基础产业和高新技术产业，要从国家安全利益的角度，加大政府扶持力度，实现军民兼容型产品的标准化、系列化，提高通用化程度。三要选准突破方向和突破口，加强军地联合攻关，疏通高新技术成果转化的瓶颈，加快科技成果向军事领域或向民间转化的步伐。