近日,岳阳县民政局6名副局长被立案审查。而在2016年12月7日,三湘风纪网发布消息:“岳阳县副处级干部、县民政局局长陈亚兵涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”。岳阳县民政局1正6副7名局长被“一锅端”,前后不足3个月。(2月27日 三湘风纪网)
就在近期,民政部原部长李立国及副部长等人被查,其背后是民政系统部分案件连续发生,作为主管领导失职失察。同样在湖南,岳阳县一正6副局长被“一锅端”,岳阳民政系统的塌方式腐败背后,既有制度性监督缺失所致,也有作为关键少数把关作用的根本性缺失。岳阳民政7局长被查及系列窝案背后,实则为关键少数推下了唯一的多米诺骨牌。
岳阳自古文明于世,皆因“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。但岳阳县民政系统的窝案,显然违背了自古所公认的价值认同。当价值认同缺失,上梁不正下梁歪,岳阳民政系统腐败窝案就不足为奇了,其对民生的体恤也就无以兑现了。
从岳阳民政系统窝案来看,作为一把手的原局长,本身就因涉嫌严重违纪而被调查。一个班子的舵手出了问题,其他成员想要洁身自好,难上加难。这一点,不是没有,但显然要更加考验官员个人的政治素养。
近朱者赤,近墨者黑。环境影响人,这一点上,有许多窝案的现实警示发人深省。但环境必然是外因,是偶发性因素。当制度性的缺失,作为官员个人主观价值观的失守,就会受到外界因素的更大影响。
有一句话叫做“一条绳子上的蚂蚱”,说明在一件坏事上狼狈为奸、沆瀣一气,一损俱损。放在一个单位,一个领导集体,倘若一个班子都自我沦陷,作为班长的局领导也好,乡镇书记镇长也好,或者其他的一把手也好,没能发挥一把手的把关作用,其班子成员集体沦陷的可能性就会相对增大,岳阳民政系统的窝案就是这个典型,民政部原部班子的系列窝案也佐证了这一点。
习近平总书记强调,要发挥好关键少数的作用。这既需要“关键少数”个人自身的政治素养,还要靠制度性的规范和约束来支撑,关键少数发挥了积极作用,要远比制度性支撑影响力更大,但关键少数出现集体腐化,其影响力也远比制度性影响更大。
7局长因贪腐集体被端,令人扼腕叹息。这对于当地民政系统作风的重建是一个相当大的挑战,对于改善当地民生是否受到重大影响,也需要认真进行评估,如何从中汲取教训是今后一个时期当地干部作风重建的一大考题。
一只大雁难以单独飞往南方,一群大雁出现集体“思想怠工”就会导致一支大雁队伍的集体性丧生。领头羊倘若犯了错误,其后的随从者也会就范。只有强化发挥关键少数的作用,加强对关键少数的监督,并系统性的推进制度建设,关键少数的作用才会更加体现积极性,而不是相反。从现实来看,此任务道阻且长。(作者系天府评论新闻观察员)
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