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“清单制+责任制”让抓落实更有保证
http://www.scol.com.cn(2017-2-11 8:51:08)  四川在线-天府评论    编辑:侯雯雯
作者:山居闲人   投稿邮箱:scolpl@163.com
  我省将建立四川全面深化改革“清单制+责任制”信息化平台,依托四川党政网,已在省委改革办设立“作战室”,链接9个专项小组、省直部门和21个市(州)。该平台不仅将年度重大改革任务用“责任+清单”明示出来,还将把各方面抓改革的工作痕迹留存下来,建立起改革监测监控体系。(2017年2月10日《四川日报》)

  对于四川来说,全面深化改革已进入第四个年头,方案制定的阶段性任务,经过前三年的努力已基本完成;而接下来的工作更艰巨,就是要完成改革任务、达成改革目的。方案只是蓝图,建成“实景”才是目的;所以,四川省委把今年确定为“改革落实年”,工作重心也全面转向抓落实。

  抓落实说起来容易,但真抓、抓实还真没那么简单,至少目前还没有完全成为各级政府、部门和单位的自觉行动。否则的话,省委办公厅、省政府办公厅也不会在日前专门发文,要求各地各部门集中精力抓落实;甚至为确保各级干部有更多时间和精力谋发展、抓落实,特别要求进一步精简文件、会议等。

  所谓改革,就是在现有政治体制不变的情况下,对原有的经济制度、结构及运行方式等进行变革。这样一来,必然会触及到社会的各个方面,甚至可能动到一些地方、部门或单位的“奶酪”。这就难保一些地方、部门或单位,在改革过程中打自己的“小久久”,从而影响到改革项目的落实。当然,面对改革大趋势,他们定然没有胆量硬杠,但用“懒驴拉磨”等方式来“磨洋工”却是保不齐的。

  为此,四川省委将编制实施“年度改革落实台账”,对改革项目实行“清单制+责任制”管理。笔者以为,这是一项非常好的举措,能为抓落实提供强有力的措施保证。

  一是可以让改革项目更具体、明晰,同时便于督查。实行“清单制”最大的好处,就在于明晰了要改什么、有何要求、最终目的,以及完成时限。与此同时,通过全省的“清单制+责任制”信息化平台,还能够动态掌握改革项目的进展情况;再通过实地巡查的方式加以验证,就能对抓落实进行有效把控。

  二是能够减少各地、各部门或单位之间相互推诿扯皮。用“责任制”将改革项目与责任主体挂钩,可以防止看似人人有责而又人人不负责的现象发生。如果改革项目不能按质按量完成而“销号”,就可以拿责任主体是问,将板子打在具体部门、单位甚至是个人的屁股上,从而使其不敢懈怠。

  总之,用好“清单制+责任制”,无疑能让落实更有保障、改革更加顺畅。
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