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发挥中心城市的“火车头”作用
http://www.scol.com.cn(2017-1-24 8:19:36)  四川日报    编辑:侯雯雯
作者:邓也   投稿邮箱:scolpl@163.com
  日前,省十二届人大五次会议举行分组审议时,省委书记王东明来到成都代表团,就中心城市建设与未来发展向代表提出两个题目,并与大家共同讨论:一是围绕国家中心城市建设,抢抓机遇、多端发力,推动成都实现新的发展;二是围绕多点多极支撑发展,更好发挥首位城市作用,带动区域经济整体提升。言辞切切,体现了省委对成都城市建设、经济发展寄予的厚望。

  城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”。2016年上半年获批的《成渝城市群发展规划》明确将成都定位为国家中心城市。毫无疑问,成都当前发展已经站上新的历史起点。同时,在我省多点多极支撑发展战略的总揽下,以成都为牵引,省内各个城市的发展都迎来了更好契机。

  国家中心城市是国家赋予一座城市的发展使命,体现的是国家的战略布局,也是位于中国城镇体系中最高层级的城市,其区域布局事关我国的对外开放和城镇化的健康可持续发展。对于普通城市来说,这似乎是一个遥不可及的梦想。我国的城市数量众多,每个城市也都提出了各自的未来发展目标。城市的综合实力是一点一点发展起来的,区域辐射能力也是一点一点经营起来的。每一个城市,撇开规模不说,都可以以国家中心城市的内在标准来要求自己、鞭策自己,力求在国家区域协调发展过程中,成为一颗亮眼的星。

  当前,我国已经成为继美国之后的第二大经济体国家,西部地区也成为中国经济最具活力的地方。我们与世界各国的经济贸易、文化交流、科技互动等日趋频繁,既需要直辖市、省会城市等担当交流交往重任,也需要各普通城市、二三级城市以自己的特色竞相发力、把握机遇。就拿我省来说,成都可以在系统推进全面创新改革试验、建设自由贸易试验区等国家重大发展战略上有大作为;川南城市群则可以积极融入长江经济带来发展通道经济;川东北城市群可以打造清洁能源基地和特色农业基地;攀西城市群可以打造国家级战略资源创新开发试验区;川西北城市自然是发展全域旅游和特色农牧业。可见,积极融入全球化,多方位参与国内外竞争其实已经成为很多城市的发展目标。

  2016年,我省实现地区生产总值(GDP)32680.5亿元,按可比价格计算比上年增长7.7%,增速比全国平均水平高1个百分点。这个数据体现了四川发展的实力与活力。这个时期,推进产业结构优化升级、内需消费增长、科技与文化创新发展、提升城市发展品质、改善城乡二元关系等,已经成为我省时不我待的发展重任。这些任务需要国家中心城市来承担,其他城市也责无旁贷,也应有所担当。担当得越多,就越有利于自己的“两化”互动,创新转型。同时,也有助于缓解经济资源向成都、重庆等西部中心城市过度集中的压力。

  当前,正是实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革、决胜全面小康、建设经济强省的关键时期。城市发展,谁都有机会,且机会很多。关键是看我们有没有长远目标、有没有发展决心、肯不肯真抓实干。只要我们充分发挥成都作为中心城市的“火车头”带动作用、让次级城市竞相崛起,就一定能推动全省经济发展迈上新台阶。

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