为促进城乡居民公平享受基本医疗保险，实现医疗保险制度的城乡统筹，从2017年1月1日起，宁波市将全面实施新的城乡居民医保制度，参保对象、人员分类、筹资模式、经办管理、医疗待遇等主要政策实现全市统一。这意味着，宁波324万城乡居民已办理参保手续的，看病就医享受的医保待遇将不再区分“城里人”和“农村人”。（12月29日《宁波晚报》） 　　对于熟悉医疗保险制度的人来说，都知道目前医疗保险分为好多层次。有资金补助的不同，有参保人群的不同，有补偿方式的不同。而参保人群的不同，则有了不同的医疗保险。比如，就有农村合作医疗，城市居民医疗保险，职工医疗保险，干部医疗保险等等不同之处。不同的不仅是一本医疗保险的本本，而是其中的政策不同。 　　单就“城里人”和“农村人”的医保来看，是存在很多差距的。看病的医院不同，缴纳的资金不同，报销的比例不同。比如，同样去看病，“农村人”的报销比例就不如“城里人”的高。看病的时候，“农村人”必须先从乡镇卫生院开始，乡镇卫生院看不了才能到县里的医院。而“城里人”的起点就是县里的医院，这不仅是医院的不同，而是医疗档次的不同。 　　这种医保制度的推行，在起初的时候也还是需要的。毕竟“农村人”和“城里人”当时是不同的。而如今看来就不符合科学发展观了。一方面，城乡户口的藩篱已经拆除了，户口不再分“城市户口”和“农业户口”了。既然户口性质都一样了，医保也应该一样。一方面，区分“城里人”和“农村人”，对于医保的管理来说，也是十分麻烦的，需要有两套人马进行管理。再一方面，让“农村人”有了被歧视的感觉，总是感到会低人一等，就连看病也要分为“城里人”和“农村人”。 　　宁波市在医保方面，不再区分“城里人”和“农村人”是一种积极作为。这是公平的需要，毕竟在同一片蓝天下生活，谁也不是三等公民。这还不仅是公平的需要，从实际来看，“农村人”与“城里人”的经济能力相比，还是处于弱势的，这就更加增添了看病的负担。在农村因病致贫已经成为了一种普遍现象，让很多“农村人”生活中苦闷之中，不区分“城里人”和“农村人”，也能纾解“农村人”看病的伤痛，是构建和谐社会的需要。从这个角度来看，宁波市医保不再区分“城里人”和“农村人”体现的是制度的温情。在一个现代化的社会里，在一个文明化的社会里，人不应该再因为制度而出现三六九等了。 　　不过，医保的“城里人”的“农村人”之分还是很普遍的现象，这不应该只是宁波市的好政策，理应在全国推广。医保不分“城里人”和“农村人”这就对了，不过这也还只是公平的起点，还有很多政策也需要放弃对“城里人”和“农村人”寒冷歧视。（作者系四川在线新闻观察员）