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别拿“县委书记眼中官场”当小说看
http://www.scol.com.cn(2016-11-28 7:36:02)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:山居闲人   投稿邮箱:scolpl@163.com
  今年66岁的李克军在县乡跟老百姓打交道久了,更喜欢用一些俗语对《中国新闻周刊》解释基层的权力运作。他坦率地指出,县委书记是县级政权的核心人物,在公务员职级序列中虽然仅仅属于处级干部,但作为党和国家各项决策运行的“终点站”,县委书记的权力很大。(2016年11月27日中国网) 

  一个做了八年半县(市)委书记,结合自己的切身经历并通过走访和查阅相关资料,写成一本《县委书记们的主政谋略》,实话说难能可贵。笔者虽未曾读过该书,但从新闻报道中略显“碎片化”所反映的材料来看,还是与现实有相当大的吻合度。所以,无论是官方还是民间,还真别拿“县委书记眼中官场”当小说看。  

  在中华民族的历史上,自古就有“郡县治,天下安”之说;即便是我国现行的中央、省、县三级政权制度,县级政权同样举足轻重,正如李克军所说,它是“党和国家各项决策运行的‘终点站’”。而县委书记又是县级政权的核心人物,或者说是实实在在的“一把手”和“当家人”;若按民间说法,县委书记就是“当地的天”。因此,县委书记的选配极为重要,其德、才、智不仅与党和国家大政方针的落实及人民群众的生活紧密相连,更事关党的执政根基和国家的长治久安。  

  在现实政治和官场生态下,一个有德无才的县委书记,虽然会造成当地经济社会发展缓慢,但却也出不了什么大乱子;毕竟做事不会太出格,干不出严重违反党纪国法的大事。要是一个有才无德的人把持了这个关键岗位,从表面看可能会让当地的发展风声水起;而实际上则会严重破坏一级政权的政治生态,给当地的经济社会发展和社会安定留下无穷后患。而唯有选配上一个德、才、能俱佳的县委书记,才是党和国家之幸、当地民众之福;当然,这又离不开完善的选人用人制度来保证,以及相关法律来约束。  

  不过,无论是用制度规范选人用人也好,还是增强约束机制“把权力关进制度的笼子”,甚至增加透明度“让权力在阳光下运行”也罢;这一切都离不开一个前提条件,就是考核机制必须更加实用、更加合理、更加完善。县委书记是人而不是神,他心里不只装着责任和使命,同样也不能免俗而好“面子”。  

  假如考核指标中经济数据的权重过大,也就难免县委书记们会在提高经济指标上下狠功夫,甚至为此而不惜采取“变通”、“剑走偏锋”等招数。这样一来,德、才、智兼俱者,可能会在权衡利弊中“两害相权取其轻”;而无德者就会借机与不良企业或势力狼狈为奸,干出损公肥私以致祸及后世的缺德勾当。  

  总之,《县委书记们的主政谋略》虽有诉苦和揭短之嫌,但却也算实话实话。官方即便不爱听,却也别不当回事;而民间也不要将其视为与己无关,从而当笑话看。(作者系四川在线特约网评员)
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