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【治国理政新实践】“深改组1000天”练就一双“改革慧眼” |
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| http://www.scol.com.cn(2016-9-29 7:51:35) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞 |
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| 作者：张闲语 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
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全面深化改革是一项复杂的系统工程，如何认识好深改所涉及的各种关系，事关改革成败。逆水行舟，不进则退。啃“硬骨头”，就得理清和处理好改革的多种关系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。深改1000天，既有靓丽成绩，也有发展的挑战。如何保持改革初心，继续前行，关键在正确认识改革发展中的问题。
改革早已到了一个关键路口。继续深度掘进，还是“修修补补”，或者是做一些“局部手术”，党中央拿出了深化改革的顶层设计，“四个全面”为深化改革进行了谋篇布局。谋势，也谋事，谋隅，也谋局，谋上，更谋下。全面深改头3年是“夯基垒台、立柱架梁”的时期，也是把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施的时期。既有高屋建瓴的顶层设计，也有“摸着石头过河”的基层创新。推动改革顶层设计和基层探索的良性互动，既坚定了中国特色社会主义的“制度自信”，也不断弥补着改革发展的短板。正是有了这种上下结合的双向识别视角和思维，才让深改得到了高效推进。
深化改革必然要“伤筋动骨”。在这个过程中如何把握分寸，如何发力，这也是深改中的大问题。不能啥都管，让市场之手无处发力，也不能啥都不管，把所有的事情都交给市场去主导。如何在政府与市场的两端巧妙发力“收放有度”，简政放权交出了一份满意答卷。政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”，群众和企业办起事来因此手续更简单、沟通更顺畅。“收与放、减与加”， 发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，全面深化改演奏出了发展“合奏曲”。结合地方改革发展实际，什么时候该政府出手，什么时候该市场发力，深化改革就有了自己的节拍。
改革讲究时与势。因时而变，因势而化，乘势而上，才能成事与成势。当中国的经济总量达到一定程度之后，如果继续保持旧有发展方式和发展动力，那么改革发展就可能陷入被动，陷入泥淖。把握主要矛盾和矛盾主要方面，才能对症下药，才能让改革重新释放活力。“结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。”去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加减乘除并用，在旧动力明显不足、新动力难挑大梁的关键时期做好动力转换与过渡。善于从原有的动力中汲取新的力量，释放新的活力，更要着力于创新驱动，尽快让新动力担纲发展。
改革要激发群众积极性。改革是为了发展，发展是为了人民。如果老百姓不能获得改革红利，就会激发的社会矛盾。“做大蛋糕”很重要，“切割好蛋糕”更重要。从退休职工的养老金“十一连涨”，到社会保障能力的不断增强，从“全面小康一个都不能少”，到脱贫攻坚战，从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，到随迁子女在流入地参加高考政策的落地等，公平正义的阳光洒满人民生活的方方面面，改革的红利延伸到了社会的每一个层面。正是有了民心这个“最大公约数”，改革进入深水区之后才汇聚和激发出了巨大的改革力量。
引导干部群众从党和国家事业发展大局出发看问题，讲大局、顾大局，正确认识和对待改革中的利益调整，才能开创改革新局面。让干部群众练就一双“改革慧眼”，这是深改1000天的经验总结。（作者系四川在线特约网评员）
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