今年半年间,50个主要城市土地出让金总额首次突破万亿元,高达10243亿元,远超去年同期的6973亿元。杭州、苏州、南京、合肥成交额同比涨幅甚至超过200%。(7月20日新华社)
土地财政是“地王盛宴”的最大收益者。国有土地只有政府有权出卖,公有土地只有集体有权出让。大小政府是出让土地的最大收益者。
凡是地王,少有直接炒地转让而盈利,大都在建设项高端化、豪宅化商品房中增殖。高端、豪华写字楼、别墅易主,才能货币化回笼。如能成功运转,银企利率、房地产商利润,就由土豪埋单了。这是最好的结局。
时下,“地王盛宴”多有“鸿门宴”。如将“地王”建成地标式摩天大楼,命运就难说了。山西日报一文指出,最新数据显示,当前世界最高的20座摩天大楼中,有9座位于中国。世界最高的10座摩天大楼中,将有5座位于中国;到2020年,世界最高的20座摩天大楼中,将有14座位于中国。
商业地产专家高和资本董事长苏鑫估计,在中国,每个地标建筑的投资额至少在几十亿元,甚至数百亿。像北京未来最高楼中国尊的建筑成本估计在每平米15万元以上。这些“显性政绩”摩天大楼,投入的大部在银企借贷。政府的偿还能力决定了谁是埋单人。如政府只是高地价投入,财政无力偿还债务,只能当“老赖”了,形成坏死帐把银企变成“鸿门宴”的埋单人。
摩天大楼如有房地产商包建的写字楼、酒楼,与企业实体包装上市成了时尚。房地产商企图以高地价力挺高房价,并以上市圈钱盈利。这种击鼓传花,如能成功,受益的房地产商人,众多散户成了埋单人。前景堪忧的股市,难以为疲软的房地产解套。其结果,只有土地财政一家受益。暗藏的是产业、金融和国有资本三大风险。房地产商最终是死猪不怕开水烫。
如今的“地王盛宴”,多少有点无政府主义色彩,备案率只有3%,连“先斩后奏”都懒得奏。笔者以为,必须彻底摆脱土地财政高度依赖,国土管理部门不能只是实行备案制事后控制,而要用“有形的手”关口前移,规划、干预国有土地出让总量。用收缩土地市场供给,保持房地产供需平衡。一方面国有土地供给失控,一方面高端、豪华楼去库存,只会形成恶性循环。说到底,我们千万不能搞人造房地产泡沫了。
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