去年8月,媒体报道了河南周口郸淮公路投资8亿、开工六年仍烂尾,上亿银行贷款疑被私人套取的新闻。此事引起中央及河南省委省政府的高度重视,周口市副市长回应称,将对报道中涉及的问题严肃查处,经侦已经介入调查。近日,记者再次询问调查进展时,这位副市长转述周口市政法委的意见称,此事要保密,不接受采访。(7月26日澎湃新闻网)
作为一个在“十一五”期间的省级重点项目,按计划本该在2011年建成通车,项目总投资9.63亿元,可在投资8亿元、开工六年之后,仍然烂尾,并且对此没有人进行过问,结果在媒体的监督报道下才引起相关部门的重视,虽然这条路的主体工程将于今年9月底完工,似乎解决了困扰多年的工程烂尾问题,但关于工程中的关键问题依然是一个大谜团。调查时间快一年了,面对记者的询问,地方官员居然以涉密为借口,确实令人惊诧。其实经过简单梳理,应该说这个项目调查并复杂。
从项目建设方面来说,可以从三个方面进行问责追查。一是当时招投标是否符合程序。凡属重大工程都应该有严格的招投标,如果工程存在猫腻,从工程招投标就能发现一些蛛丝马迹,对于调查组来说,认真理一理招投标的程序,看看是否有漏洞,自然就会发现问题根源。二是监管为啥形同虚设。一条公路开工六年依然烂尾,如果不是新闻媒体曝光,不知道这条烂尾路要烂到啥时候。既然对方早已违约,为啥没有单位去追问。显然在工程进度监管上要厘清责任。三是谁应该为工程烂尾负责。原项目投资方已从银行贷出6亿贷款,不仅路没修好,还欠各标段建设的施工单位近8千万工程款。按照这个数据进行核算,应该说工程总投资基本到位,但为啥工程却烂尾,显然存在不合常规,这值得深挖细查。
从银行贷款方面来说,需要拿出更多真相。首先是否存在工程贷款的挪用?据悉,这个工程的多位标段负责人曾反映称,原项目公司背后的投资方,有上亿银行贷款没有用于公路建设。当地一位知情的公路局局长曾告诉记者,银行贷款发放进度和工程完成量严重不匹配。这就是一个问题线索,何不顺藤摸瓜,查一查资金去向,问题自然就会明了。其次是否违规放贷?记者暗访时,郸城县信用社理事长透露说信用社是比较被动的,有好多情况也很无奈,而在正式联系采访郸淮公路后期贷款收回情况时,相关人员则进行了回避。如此大额的放贷,背后是否有权力的干涉,是否存在某些利益的瓜葛,需要认真查实。
最后是否涉嫌腐败?据悉知情人士透露,今年3月,河南省农村信用联社的一位高层接受组织调查,就是因为此事,贷款数额这么大,基层联社对此事的贷款审批并没有什么话语权。如果这个情况属实,那么就有必须进行信息公开,究竟是谁在以权谋私,要给公众一个交代,毕竟时间都快一年了,还有啥问题不能调查清楚?
在全面从严治党的语境下,在问责程序更加规范化的情况下,凡事涉及失职失责,凡事涉及到违纪违规,都脱离不了问责追究。从这个角度而言,即便涉及到再大的所谓“秘密问题”,一样要被问责。这一点,我们深信不疑,也将拭目以待。(作者系天府评论特约网评员)
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