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反腐要拔烂树,更要正歪树
http://www.scol.com.cn(2016-2-22 9:50:49)  人民网-四川频道    编辑:周帆
作者:蓉平   投稿邮箱:scolpl@163.com
  日前召开的中共成都市纪委十二届七次全会上透露的几组数字引人关注:2015年,成都全市纪检监察机关共对党员干部苗头性、倾向性问题约谈函询、诫勉谈话4974人次,给予党纪政纪轻处分或组织处理2408人,给予党纪政纪重处分或重大职务调整787人,涉嫌违法被移送司法机关102人。

  反腐需要“惩”,更需要“治”。实践监督执纪“四种形态”,要求在坚定不移拔“烂树”的同时,更要治“病树”、正“歪树”、护“森林”。上述数字,正是成都去年在坚定不移拔掉烂树同时,护好“森林”的体现。

  “四种形态”是挺纪在前要求的具体化,从轻微违纪到严重违纪,层层设卡、一寸不让,针对党员干部违纪行为的共性规律,描画出从量变到质变的梯度轨迹,给出了由轻到重的因应之策,既是治标也是治本,既是静态制度建设也是动态制度执行,既是惩处也是保护,既包含主体责任也包含监督责任。

  这相当于在纪律之尺上打上“四道刻度”,也相当于给党员干部们的思想设立了“四道防线”。试想,如果党内关系正常化,批评和自我批评经常开展,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,那么违反党纪党规的可能就会减少;如果党纪轻处分和组织处理,管住了大多数,那么严重违纪的重处分,也就更少;如果严重违纪的及时悬崖勒马,那么违法犯罪立案审查的也就少之又少……

  2015年成都全市纪检监察机关共立案2702人,其中轻微违纪占违纪总人数的七成。事实证明,纪检监察机关通过约谈、诫勉谈话,有效督促了党员干部主动说明自身存在的问题,避免了小问题变成大问题。

  坚持动辄则咎的另一面,也必须为担当者营造良好干事创业环境。成都市纪委全会上公布的另一个数字是:2015年,在严惩违纪行为的同时,及时为1554名党员干部澄清了是非。

  在严抓监督执纪问责的同时,为受到错告、诬告的党员干部澄清问题,这也是一种责任担当的具体体现。当前,改革步入深水区,各种矛盾相互交织,成都作为四川“首位城市”更是担负有发展重任,更需要一大批敢做事、有担当的干部冲锋在前。这就需要建立容错澄清机制,把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,把探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开来,把推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开来,旗帜鲜明地为那些苦干实干、改革创新、不谋私利的干部撑腰鼓劲。为1554名党员干部澄清了是非,正是体现了成都市纪检机关“护森林”的勇气与担当。
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