“大道至简，有权不可任性。” 　　携手走过难忘的2015年，有一手牵动改革发展全局的“当头炮”取得突破性进展，这就是深化行政体制改革，切实转变政府职能，取消和下放行政审批事项，也叫“简政放权”。与国务院推进简政放权的部署同步，适应“大众创业、万众创新”的新形势，四川对全省省市县三级行政审批事项进行全面清理，累计取消调整和下放省级行政审批事项430项，切实降低了市场准入门槛，成为全国行政审批事项较少的省份之一，群众满意率达92.8%。基层干部群众和创业者普遍反映：简政放权等改革举措激发了市场活力和社会创造力，使权力清单更加清晰、群众办事更加方便，创新创业信心更加坚定。 　　转变政府职能是深化行政体制改革的核心，是推进经济转型发展的“先手棋”。就“大众创业、万众创新”而言，简政放权最明显的作用是激活市场主体的活力和社会创造力，让市场机制“自主选择、自我组织、自行发展”的功能更加强化。用李克强总理的话说，就是要有壮士断腕的决心，坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通。同时，要做好深化简政放权的统筹谋划，因地制宜，讲究策略和方法，确保简政放权顺利推进。也就是说，简政放权不是权宜之计，既要有勇气，也要有智慧。各级政府要立足当前、着眼长远，以群众需求为导向，从阻碍“众创”最突出的问题入手，更加精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”。这是推动简政放权向纵深发展的新要求，是人民群众的新期盼。 　　以敬民之心行简政之道，社会和基层群众期盼什么？ 　　据报道，国家行政学院最近委托国家统计局社情民意调查中心，在全国十个省随机完成了1万个企业样本的调查，同时组织在院学习的县乡基层干部进行了座谈。调查表明，75.8%的被调查企业建议简政放权下一步应更加突出优化政府服务；71.4%的被调查企业认为还应当继续取消和减少行政审批，并提高改革的含金量；35.7%的被调查企业感到目前仍存在变相行政审批，或与之前相比变化不明显；有70%左右的被调查企业认为，下一步简政放权改革应突出规范审批流程、提高审批效率。受访基层干部认为，简政放权等改革中存在的主要问题，一是简政还不到位，审批环节和要件仍然偏多，审批时间仍然偏长；二是放权还不彻底和不够配套，某种程度上存在“你放我不放、放小不放大、放责不放权、放权不放编、基层接不住”等现象。 　　以敬民之心行简政之道，“放权”是前提，“管理”是关键，“服务”是核心。透过“众创”看政府职能转变，总的要求是“简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下、协同推进。引起社会关注的是，目前简政放权已经取得明显成效，以政府扶持之名干预市场的行为逐步得到遏制，市场主体的预期趋于稳定和长期化，但不能停留于“简”与“放”，还需要在“简”与“放”的前提下提供更好的“管”和“服”。好比耕田种地，搬开了石头不等于秧苗就能茁壮成长，还需要浇水、施肥、除草。对于“众创”而言，政府的作用首先是“鸣锣开道”，然后是“扶上马送一程”，关键是要创新和加强市场监管，规范和维护市场秩序，形成有利于众创发展的制度环境、扶持体系、成长空间。在这方面，我们还存在一些误区，还有不少差距，最重要的是转变观念，让政府职能从审批为主转向以服务为主，尊重创新创业规律，构建好众创公共服务平台。 　　总而言之，简政放权既是“攻坚战”，也是“持久战”，还要与“放管结合、优化服务”更精准对接。此时此刻，我们期盼全国统一的市场准入负面清单制度早日实施，期盼简政放权能最大限度释放各类市场主体创业创新活力。以人为本，尊重“创客”；激励创新，包容失败；让创造财富的源泉充分涌流，我们还有什么期盼不能实现呢？