根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，这些“黑户”已经成为影响社会公平、和谐的重大问题。11月21日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次（扩大）会议，就如何解决全国无户籍人口的户口登记问题进行了讨论。（11月24日中国青年网） 　　所谓“黑户”人口，也就是尚未完成法定户籍登记的自然人。据统计，我国目前有超过一千三百万“黑户”人口，年龄阶段大多为青少年以下。随着全国总人口数量大幅下降、老龄化趋势也越渐明显，这个庞大的特殊群体，在未来社会将扮演更重要角色，甚至成为引领时代前进的主力军。因此，依法解决“黑户”人口的户籍问题，关乎国家发展大计，的确是一件迫在眉睫的民生大事。 　　其实，“黑户”人口的存在原因很复杂，他们本身并无过错，却难以享受公平的社会待遇，还真是有点冤。眼下，随着社会管理制度日渐完善，“实名制”普及已大势所趋，无疑又为“黑户”人群的工作、生活带来诸多不便。调查数据显示，很多人因为没有户籍，导致在享受教育、医疗保障等普惠性福利事业方面，都可望不可及。不得不说，“黑户”人口的大量存在，如果任其发展，将会严重影响社会公平、正义、和谐与稳定。因此，为“黑户”人口正身立名，不仅是对人身自由的尊重，也是决胜小康的必然节奏，我们更应齐声叫好！ 　　然而，关于“黑户口”即将转正一事，质疑的声音依然存在。少数人认为，按照先前规定，凡在政策许可范围之外进行生育的，应当主动缴纳一定比例的社会抚养费，制度面前人人平等，谁都没有法外之地。既然有人违背国家计生政策，大胆超生、多生，甚至非婚生育，就理应受到制度的严惩。如果现在实施普惠政策，就此不计前嫌，凭空摘掉“黑户”的帽子，会不会损害政府的公信力？另外，对先前依法守法的人来说，似乎也显得极不公平。 　　人们提出质疑的理由虽无大错，但毕竟还是偏颇，普遍缺乏理性思维。因为，造“黑户”人口的原因，除开行为者本身违反计生规定之外，还与一些基层部门的行政决策失误有关。比如，有地方把计生工作与户籍登记制度挂钩，本身就很不科学。我国户口登记条例明确规定，凡是自然人，都应该履行户籍登记手续，没有任何附加条件。而事实上，特别在农村一线，由于违反计生条例的人群素质参差不齐，很多人规则意识不强，他们并不主动配合受罚，社会抚养费收缴困难成为一大现实。于是，为推进农村计生工作，基层部门便在户籍登记时设置障碍，这也是“黑户”问题越发突出的重要原因之一。 　　从这个层面看，让“黑户口”及时转正，非但不会让政府公信力受损，反倒还能为政府威信增添“颜值”。正所谓一码归一码，我们在解决矛盾问题时，总不能顾此失彼，又岂能简单地用限制户籍登记的方式，来强力约束违反计生政策的行为？如果一个地方的“土政策”与其它领域的规章制度发生矛盾冲突，甚至带来负面影响，此时更应将功补过。至于对那些曾经无视法纪法规，长期逃避计生政策的人来说，是否就意味着默许纵容？答案是否定的。通过说服教育、法律培训、鼓励奉献、诚信约束等方式，提升全民素养也不是不可能。 　　按照相关法律法规，“黑户”人口本不该存在。从国家层面，及时作出政策调整，对所有“黑户”予以转正，既符合民生现实，也符合相关法律法规。然而，还有更值得期待的，就是在解决“黑户”问题之后，必将为可持续发展释放更多社会红利，我们都会从中受益。