17日，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》由中组部对外发布。《办法》确定了“党政同责”的环境损害事件问责原则，并明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。 　　（据8月18日《新京报》） 　　今年5月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，成为推动生态文化建设的纲领性文件。生态文明是强调发展要考虑生态环境保护优先的理念，在处理发展与环境的矛盾方面，主要突出两点：一是有效约束开发行为；二是促进绿色发展、循环发展、低碳发展。概括起来，就是约束性环保型的发展。如，自然资源约束制度、红线管控制度都是给发展提出明确限制与约束的制度。时代的发展赋予了政绩考核新要求，新的形势逼迫我们必须探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。 　　生态文明建设重在约束，说到底是各地推进经济社会发展与建设的“紧箍咒”，涵盖公共决策、环境管理、社会治理等各个环节。抓住党委政府这个主体，牵住党政领导干部这个“牛鼻子”，确立责任的底线，才能捍卫生态的红线。建立领导干部任期生态文明建设终身追责制度，从提出到问责落实，就是从抽象到具象、从理念到操作的渐进过程。 　　此番《办法》的出台，意味着追责正在变成具体的尺度。办法规定，主要领导如果决策失误，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力、对资源环境保护督察整改的要求执行不力等八种情形，都将被追责。此外，更突出了公共决策对生态环境损害的影响，对公共权力进行约束，并把实务中拥有决策权的党委及其领导干部纳入追责对象的范围。由此，真正实现了追责的全覆盖，避免责任追究的虚化和弱化。 　　当然，追责不是目的，只是一种不得已倒逼手段的一种次优选择。落实“终身追责”更重要的意义，是提醒领导干部落实生态文明建设责任要经得起历史的检验，决策与管理要更科学、更慎重，真正实现生态环境源头保护，而不是破坏后的治理与修复。当然，落实“生态追责”，捍卫生态红线，还应构建清晰的责任目标与监督体系，让《办法》切实落地生根。 　　一方面要使得生态红线足够清晰与显眼，尤其是具体到一个地方、一个区域，空气、河流、自然资源应建立具象的切实可感的控制目标。同时，政府应当承担的保护责任应与社会发展同步，如垃圾、生活污水、农村面源污染等处理的基础设施建设要逐步与发展需要匹配。另一方面要让生态红线成为监督的警戒线，在健全考核评价、事后追责机制的同时，还应开放公民、社会组织对执行生态约束的监督，促进党政领导干部在具体的决策、管理与治理中得到落实。