http://www.scol.com.cn(2015-7-2 7:52:48) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 提请十二届全国人大常委会第十五次会议审议的刑法修正案（九）草案二审稿，拟将刑法第二百九十条第一款修改为“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”（6月30日新华网）
对此，有关专家表示，虽然从法律条文上只增加了“医疗”两个字，但这是在修改刑法过程中首次维护医疗秩序的表述，旨在强调法律对正常医疗秩序的维护，释放出防止“以闹取利”等不良风气滋长的强烈信号。舆论将此归纳为“医闹入刑”。 其实，“医闹入刑”既不同于已经实施的“醉驾入刑”，也不同于正在酝酿的“毒驾入刑”。因为，无论是“醉驾入刑”还是“毒驾入刑”，是指在没有发生后果时，一旦被发现醉驾或毒驾，即可采取法律手段。而“医闹入刑”，是法律对惩处扰乱社会秩序行为的再次强调和细化。换句话说，对于各种“闹”，到了一定程度，造成了严重后果，法律一直是有相关刑律的。因此，“医闹入刑”并非法律单独给医院撑腰。 完整理解修改后的刑法第二百九十条第一款，应该是法律结合当前医患矛盾的实际情况，把一个本来最不应该，也最不容易产生矛盾和冲突的服务领域，列入了法律规范的重点。如果将此解释为今后打医生和打营业场所的职工同罪，可能就觉得是法律常识了。 因此，对“医闹入刑”，必须对“医闹”二字作侧重解读。“医闹”和难以避免的医患矛盾，很多时候有着相同的表现形式。而当明确“医闹入刑”时，必须严格区分“以闹取利”的胡搅蛮缠和双方都可能存在过错的医患矛盾。在表现形式上，要分清是患者、患者亲属及受雇于患者方的群体或个人，以医疗纠纷等为借口，采取威胁、伤害医护人员人身安全或现场滋事、扩大事态、制造负面影响，还是患者即时情绪激动甚至行为失控。否则，一旦发生医患冲突，医院如果以“医闹入刑”做“挡箭牌”，那么，不但会助长医院的不正之风，而且会让失控的另一方将错就错。 前文说过，医院本应是最不应该，也最不容易产生矛盾和冲突的服务领域，救死扶伤的地方应该是充满着感激之情的。这就使得医患矛盾有悖常理。在这个症结没有得到纾解前，法律不可能对与医生发生矛盾和冲突的患者一方，一概施以入刑的法律手段。在法律范围内，“医闹入刑”与其他聚众扰乱社会秩序行为的入刑条件是一样的。也就是说，在同样的起因和事态下，不会因为打一个商贩不入刑，打医生就入刑。 尽管“医闹入刑”客观上对医院更有利，但这毕竟不是解开医患矛盾的“钥匙”。如果以为这是对医患矛盾中患者一方的压制，那就大错特错了。以笔者的理解，“医闹入刑”重点惩治的是“以闹取利”的职业“医闹”，以及凭经验觉得蛮横有利的无良患者。要让“医闹入刑”真正起到维护正常医疗秩序的作用，医院和患者都要把自己的行为纳入道德和法律的轨道。说到底，刑法惩治“医闹”只是治标的手段，而当有“医闹”入刑时，已经是一个两败俱伤的局面了。 |