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政绩考核更重民意含量
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| http://www.scol.com.cn(2015-5-7 8:24:35) 四川日报 |
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| 作者：晏扬 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：周帆 |
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大众创业，国家层面再度添柴。近日，国务院发布《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业、鼓励创业。《意见》提出，将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。
（5月5日《21世纪经济报道》）
促进就业、鼓励创业的重要意义，无论怎样形容都不为过。就业是民生之本，是一切幸福生活的源泉，促进就业是政府最重要的民生工作。促进就业、鼓励创业当然不能停留在口头上，而应成为各级政府的基本职责。为此，有必要将就业创业纳入政绩考核体系，以督促各级政府真正将促进就业、鼓励创业摆在优先地位，内化为自觉行动。毫无疑问，从以前考核GDP到现在考核就业创业，这是政绩考核的一大变化，也是一大进步，说明政绩考核更加注重民意含量。
进一步思考不难发现，将创业纳入政绩考核，是打造服务型政府的一个重要“抓手”，有望起到“牵一发而动全身”的积极效果。譬如，在政绩考核压力下，地方政府要鼓励创业，就必须简政放权，简化审批环节和流程。如果还像以前那样，办一家公司要盖十几个公章，办一个营业执照要跑断腿，民众依然遭遇“门难进、脸难看、话难听、事难办”，那么大众创业就是一句空话，政绩考核也会大打折扣。地方政府要鼓励创业，就得管好政府部门的手，不能吃、拿、卡、要。
再譬如，地方政府要鼓励创业，就得想办法破除各种行业垄断，进一步开放市场，降低市场准入门槛。在这方面，近年来中央动作不断，有的甚至是三令五申，但有的地方政府态度消极，唯恐触及既得利益。今后，在创业政绩考核的压力下，地方政府将不得不让市场丰腴之地向民资开放，向草根创业阶层开放。还譬如，地方政府要鼓励创业，就得学会放水养鱼。这同样是近年来中央政府的一再要求，但有的地方政府逐利冲动强烈，不愿让利于创业者。今后，在创业政绩考核的压力下，地方政府将不得不算“大账”。
将创业纳入政绩考核，不仅有利于掀起大众创业、草根创业的浪潮，促进经济持续发展和转型升级，而且可以倒逼地方政府转变作风、防治腐败、破除垄断、减税清费，可谓一石多鸟、一举多得。
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