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社区公章如何炼成“万能章” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-3-12 8:08:09) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：毛开云 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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90后去参军，需要社区开具在“文革”期间的表现证明；新农合医保在异地看病，需要社区开具“是否属急诊”的证明……在广东团分组讨论时，全国人大代表、深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇列举了一系列令人哭笑不得的证明事项。经她调研，社区需要开具证明的事项有110多项，社区公章被当成了“万能章”。（3月11日《南方都市报》）
社区公章成“万能章”，而“万能章”能力几何？笔者的回答是：不几何！
90后去参军，需要“文革”期间的表现证明，这证明没人能开、敢开。“文革”期间哪有90后，真是滑天下之大稽？“是否属急诊”应由医院认定，社区哪来这样的权力？没有权力岂敢乱开证明？“万能章”能证明什么？能证明多少？确实是个问题。
社区公章是如何炼成“万能章”的，不外乎三个原因：一是职责缺位。一些职能部门重管理、轻服务，不愿不想不主动履行自己的职责，想着多一事不如少一事，因而把所有事情都推给社区。二是转嫁风险。一些单位基于自身利益考虑，把本该自己开的证明推给社区，以此逃避责任、转嫁风险。三是信息不共享。居民办事所需信息在政府部门的信息系统里已经存在，原本不需要社区开具证明，只是因为各自为政，信息不共享，造成居民“盖章难”、社区“难盖章”的困境。
解决社区公章成“万能章”的问题，需要对症下药。第一，实行首问、首办责任制，从源头上依法纠正相关单位和部门不作为、乱作为、懒政、怠政的做法，使社区回归基层群众性自治组织身份，将更多精力用于服务居民。第二，依法清理、精简各类证明，相关单位和部门必须各司其职、各负其职，相互协调、相互配合，不能把所有事情和责任全部推给社区。第三，实现信息联网，解决相关部门各自为政、信息分享困难的问题。
社区公章姓“社”不姓“万”，该社区盖的章，一个也不能少；不该社区盖的章，一个也不能多。要做到这样，社区必须“硬”起来，对不该自己盖的章坚决说“不”；相关单位和部门必须“软”下去，属于职责范围的事情要认真办好，不能推来推去，把社区当“冤大头”。 |
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