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“彩票法”的霸王条款 应“绕开”彩民
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2012-1-31 9:18:31) 来源:四川在线-麻辣烫评论
  新华网北京1月30日电(记者韩洁、徐蕊)财政部、民政部、国家体育总局30日公布了即将于今年3月1日实施的《彩票管理条例实施细则》全文。其颁布实施对于加强彩票管理、规范彩票市场发展、维护彩票市场秩序和彩票参与者合法权益、提升国家彩票公信力、促进社会公益事业发展具有重要意义。

  给“彩票”立法,让大家都在法定范围内进行博彩,有利于进行维护彩票市场持续,以促进社会公益事业的良性发展,确实是一件好事。无论管理方和广大彩民都有了法律依据,毕竟这事就是“官方”和彩民的直接对接,而且每一个彩民都有中奖的机会。自然而然,兑奖、不予兑奖?以及获奖后捐赠不捐赠的问题,也就成了百姓的热点话题。

  《实施细则》中有这样一句话:不予兑奖的彩票如果是因印制、运输、仓储、销售原因造成的,彩票发行机构、彩票销售机构应当予以收回,并按彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票。在这句话的前面还有“同时强调”这四个字,也就是说彩民买的彩票:出现“兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题”了,那么彩民中奖的彩票就等于零了,而且中奖的彩票还要被收回,只退回买彩票支付的钱。

  国家三部委联合下发的“彩票法”,居然有这样的规定,是否也涉嫌“霸王条款”?

  印制彩票的单位,谁来管理?官方;运输彩票的单位,谁来管理?官方;仓储彩票的单位,谁来管理?官方;销售彩票的单位,谁来管理?官方。那么彩票出现了“刮不开”;彩票出现了“无符号”;彩票出现了“裸露”,就应该是官方的问题,把“劣质彩票”拿到彩民的面前销售,而且不给兑奖,无异于把假化肥、假农药、假种子买给农民。自身管理出了问题,百姓的彩票不予兑奖,这回广大彩民可能要“受伤”。“提升国家彩票公信力”,那是要广大彩民说的算的,用这样的“霸王条款”来约束彩民的“兑奖”权力,咋看都有南辕北辙的味道。

  不过《实施细则》中的这一条:彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。相信这个广大彩民还是欢迎的,虽然报道出来的“捐赠”都是自愿,但中奖后被“劝捐”行为,在坊间还是有的。曾听过一个这样的彩民,拒绝了“捐赠”,但他回到家乡把村子里的路修了。后来想想也是:买彩票本身就是献爱心、做“捐赠”了,偶尔或者说意外的中奖一回,再被要求捐赠,确实不应该。

  说实话吧,我也是彩民。“彩票法”制定应该取道民意,“霸王条款”应该绕开彩民。国家三部委,用一个彩民的身份和你们商量一下,反正3月1日才执行呢,看看能不能再修改一下?

作者:周靖国
编辑:林霜

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